合法进货的香烟，换个仓库存放，就要罚款数万元？法院这样认定（深度解读篇）

合法进货的香烟，换个仓库存放，就要罚款数万元？法院这样认定（深度解读篇）， 

合法进货的香烟，换个仓库存放，就要罚款数万元？法院这样认定， 

50岁的张大哥原本是山西忻州某国企的工人，下岗后自谋出路。

他先是摆摊，有些积蓄后，在城区和邻县各开了一家副食品店，兼卖卷烟。

2020年元旦前，市烟草专卖局执法人员到张大哥城区的副食品店检查，发现仓库内有1400条卷烟，价值25万余元，并非从城区烟草公司进的货。

执法人员认定，这批卷烟全部是正品，但无合法有效购买凭证，予以查扣。随后，按照法定程序，做出处罚25000元的决定。

张大哥大吃一惊，慌忙解释说，他在邻县还有一个店铺，这批香烟从邻县烟草公司进货。

因为邻县店面狭小，而城区的店面有较大的仓库，临时把这批香烟从邻县转移到这边存放。怎么就违法了呢？

执法人员检查了张大哥两家副食品店的执照，确实有合法的烟草经营许可证。

但是，张大哥把邻县购入的烟草存放在城区销售，违反了烟草专卖的相关规定。

执法人员依法按照进货总额25万余元的10%进行处罚。即罚款25000元。

张大哥无语了，提出行政复议。

他认为，被查扣烟草中还有30条是从城区进的货，并非异地进货存储。

自己不懂法，属于偶犯初犯，也没有对外销售造成不良影响，属于情节轻微，危害不大，应当依照行政处罚法有关规定免除处罚。

虽然《行政处罚法》第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

执法人员指出，《行政处罚法》为一般法，《烟草专卖法》为特别法，本案应优先适用特别法即《烟草专卖法》的相关规定进行处理。

最后，执法人员部分听取了张大哥的意见，重新做出了处罚：扣除从城区烟草公司合法进货的30条烟草的金额，违规烟草总金额降为248000余元；把处罚幅度从10%降到了6%，处罚金额从25000元降到15000元。

不过，张大哥依然不服，向法院提起诉讼，要求法院判决烟草专卖局撤销处罚决定。他的诉求会得到法院的支持吗？

根据《烟草专卖》的相关规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地烟草专卖批发企业进货，并在许可证核定的经营地址及范围内从事烟草制品零售业务。

并且销售者申请烟草专卖许可证后，烟草专卖局执法人员会实地勘验，并制经营场所及存储场所的平面图。如需变更，应当经过烟草专卖局的重新批准。

张大哥主张，他的城区副食品店总面积为56平方米，其中仓储场所16平方米。被查获的烟草均在仓储场所内。

这批香烟只是单纯地存放在异地店铺，并没有异地销售，并不违反上述法律规定。

执法部门也没有提交证据，证明自己把这批香烟进行了销售。

根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼案件的举证责任由被告方行政机关承担。

行政机关应当在法院规定的时间内，提交作出处罚决定的全部证据。逾期不提供的，将被视为没有证据，承担败诉的不利后果。

由于烟草专卖局没有提交证据，证明张大哥在城区店铺销售了异地的卷烟，法院最终认定，本案证据不足，事实不清，依法撤销了15000元的处罚决定，归还张大哥被查扣的1400条香烟。

对烟草专卖的各种奇葩规定，您怎么看？